GRUPO+8


 * TALLER UNIDAD 6: TRANFERENCIA TECNOLOGICA**

**GRUPO 8**

**DAYLIN ALVAREZ PEREZ** **ANGEL ARRIETA BATISTA** **RAMIRO DORIA CARDOSO** **LUIS C. SUAREZ GARCIA**

**Profesora** **SANDY ROMERO** **Gestión Tecnológica**

**UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA** **FACULTAD DE INGENIERIA** **PROGRAMA DE INGENIERIA DE SISTEMAS** **14 de octubre de 2010**

**TALLER UNIDAD 6. Transferencia Tecnológica.** **1.** **Cuáles son los antecedentes de la Gestión Tecnológica.**

Actualmente las empresas se encuentran ante un entorno muy diferente al existente en el período 1945-1980 que, al caracterizarse por elevados niveles de estabilidad y escasos niveles de incertidumbre, permitió la amplia implementación de modelos y técnicas de gestión entre los que no se encontraba la gestión de la tecnología o de los recursos tecnológicos.

La caracterización temporal de estos modelos se puede resumir de acuerdo con el siguiente esquema [1] : · **Período 1945-1955:** los incrementos de productividad se basaban en una eficiente gestión de la producción. · **Período 1955-1965:** la atención se centró en la gestión de los recursos financieros y en la capacidad de la empresa para captarlos. · **Período 1965-1975:** el enfoque al mercado adquiere relevancia estratégica y con ello la gestión de los recursos comerciales y de marketing. · **Período 1975-1985**: la evolución del entorno favorece el desarrollo de la gestión de los recursos humanos como elemento que debe orientar las actividades de la empresa.

A partir de la mitad de la década de los ochenta y hasta el momento, el factor tecnológico ha pasado a constituir un vector estratégico que permite que la empresa mejore su posición competitiva, pues su ausencia produce una grave insuficiencia para generar innovaciones en productos y procesos.

PETER DRUCKER [2], va mucho más allá en la historia de la evolución del conocimiento, destacando tres fases de acuerdo a la aplicación del mismo: · **Primera fase:** Abarca la época histórica que va desde 1780, aproximadamente, hasta 1880. Durante estos 100 años, el conocimiento se aplicó a las herramientas, procesos y productos dando origen a la llamada Revolución Industrial. · **Segunda fase**: Esta segunda fase comenzó hacia 1880 y culminó más o menos en la segunda guerra mundial. En este lapso de tiempo el conocimiento empezó a aplicarse al trabajo, dando origen a la llamada Revolución de la Productividad. · **Tercera fase:** Esta última fase comenzó después de la segunda guerra mundial y aún no ha terminado. En esta fase, el conocimiento se está aplicando al conocimiento mismo, dando origen a la llamada Revolución Administrativa.

Aplicar el conocimiento al conocimiento mismo significa: generar nuevo conocimiento, ampliar el conocimiento existente mediante la Investigación y Desarrollo (I+D) o mediante la investigación básica, asimilar el conocimiento, transferir el conocimiento, transformar el conocimiento y, por último, aplicar y gestionar el conocimiento.

La Gestión Tecnológica como tal sólo empieza a partir de los años 80. Antes de esta fecha, y hasta la segunda guerra mundial, empezó a hacerse énfasis en las llamadas “Herramientas de apoyo a la gestión de la tecnología y de la innovación”, las cuales son indispensables y necesarias para la Gestión Tecnológica. “Las herramientas son realmente clusters de prácticas y técnicas de gestión de la tecnología... el término “herramienta” se utiliza por su simplicidad de expresión y también porque la palabra indica un beneficio práctico directo. Asimismo, la palabra “herramienta” indica que el usuario controla cómo debe aplicarse y, por supuesto, cómo se utiliza” [3]. Las herramientas de apoyo a la gestión de la tecnología y la Gestión Tecnológica misma, son inseparables.

**2.** **Explique en qué consiste el proceso de transferencia tecnológica.**

La transferencia de Tecnología es la transferencia de conocimientos sistemáticos para la fabricación de un producto, para la aplicación de un procedimiento o para la prestación de servicios.

La transferencia de tecnología, hace referencia a un proceso mediante el cual la ciencia y la tecnología se difunden en las actividades humanas. Sin embargo, en el ámbito de las actividades económicas se precisa que la transferencia de tecnología puede interpretarse como el proceso de incorporación a una unidad productiva de un conocimiento desarrollado fuera de ella.

El proceso de transferir una Tecnología puede idealmente subdividirse en varias fases. Dependiendo de los interlocutores implicados, así como de la situación de las Tecnologías respecto a propiedad y copias, algunas de las fases pueden ser más importantes que otras, para las subsiguientes intervenciones de política:

· Como condición previa para cualquier transferencia, es necesario que se desarrolle la Tecnología. Sin embargo, se formulan los incentivos para innovaciones y generación de Tecnología, entre otros elementos, mediante condiciones normativas que rigen la transferencia real de Tecnología, en particular, mediante la protección de los derechos de propiedad intelectual. Por consiguiente, es importante incluir esta fase incluso cuando no forma parte de la transferencia real; · La identificación de las necesidades y oportunidades de transferencia se sitúan al principio de cualquier transferencia de Tecnología. La transferencia e intercambio de información al nivel adecuado son fundamentales en esta etapa. Para la transferencia de Tecnología internacional, tal intercambio de información tendría lugar entre empresas, individuos, autoridades nacionales y/o instituciones de investigación de los países proveedor y usuario. · Se adoptan para la siguiente fase arreglos para emprender la transferencia real. En cuanto a la Tecnología sujeta a derechos de patentes, la asistencia de un entorno jurídico favorable es una cuestión importante durante esta etapa; · La adaptación de la Tecnología transferida a las condiciones socioeconómicas y culturales locales se sitúa al final del procedimiento. Debe señalarse que el reconocimiento de las necesidades de adaptación y la viabilidad de adaptación forman parte de la identificación de oportunidades de transferencia y, por consiguiente, cae dentro de la primera fase.

**3.** **De qué tipo puede ser la transferencia tecnológica.**

La transferencia de Tecnología tiene lugar cuando una organización pone a disposición de otra una Tecnología innovadora, ya sea a través de un contrato de licencia, la creación de una empresa conjunta, un acuerdo de fabricación y/o un acuerdo de comercialización con asistencia técnica. O bien, cuando un profesional exporta sus conocimientos hacia otro establecimiento y/o país, región, etc.

Teniendo en cuenta lo anterior, la transferencia de tecnología puede ser: · **Externa**, que se da entre sistemas productivos o países. · **Interna**, que se da entre sectores económicos o unidades productivas de un mismo país.

**4.** **Cuáles son los objetivos de la transferencia tecnológica.**

Los objetivos del proceso de transferencia tecnológica son los siguientes: · Convertir la inversión directa en un motor de crecimiento de la economía. · Convertir la inversión privada en el máximo generador de empleo. · Generar la producción de bienes y servicios competitivos en el mercado nacional, regional e internacional. · Contribuir a que la inversión directa incremente la competitividad del país. · Potenciar la capacidad, aprovechamiento y conservación de los recursos del país. · La comunicación y retroalimentación entre los actores responsables de la definición e implementación de la estrategia de inversiones y los responsables del uso y desarrollo de la Tecnología; fundamentales para el desarrollo de los países. · Impulsar el desarrollo, formación y capacitación de excelencia de los integrantes de las diversas organizaciones e instituciones.

**5.** **Haga un resumen paralelo sobre la evolución del cambio y de las políticas de transferencia tecnológica.**

**Evolución del cambio tecnológico y de las políticas de transferencia tecnológica.** || Coincide este período del cambio tecnológico con una época colonial preindustrial que va hasta 1850 aproximadamente y la integración progresiva con los mercados mundiales que llega hasta 1930. Los conocimientos tecnológicos demandados en este período estaban relacionados básicamente con el sector exportador y con la infraestructura física requerida para estas actividades comerciales [4]. || No existió una política en ciencia y tecnología. || Los primeros esfuerzos de planificación en ciencia y tecnología son orientados a la creación de la infraestructura del sistema científico-tecnológico y a la iniciación de programas de capacitación del personal científico y profesional. Se caracteriza este período por lo que ha dado en llamarse un enfoque cientificista o una política para las ciencias. ||
 * || **Cambio Tecnológico** || **Políticas de Transferencia Tecnológica** ||
 * **Periodo 1** || La escasa demanda de tecnología fue totalmente satisfecha desde el exterior, a través de la importación de maquinarias y equipos sencillos o mediante la inversión extranjera directa.
 * **Periodo 2** || Periodo de industrialización. Se promovió inicialmente la elaboración de productos destinados a sustituir la importación de productos de consumo. A medida que avanzó el proceso de sustitución creció la demanda de bienes de capital para la elaboración de bienes más variados y sofisticados, demanda que también fue satisfecha con una alta participación de la transferencia de tecnología externa mediante la compra de equipos y maquinaria y la inversión extranjera directa. La oferta interna, debido a su débil capacidad y a la especialización de la tecnología requerida, escasamente pudo participar con servicios de información y asistencia técnica, en áreas de tecnologías ya maduras y relativamente sencillas. || Empiezan a aplicarse políticas destinadas a crear condiciones básicas para incorporar la ciencia y la tecnología al proceso general de desarrollo.
 * **Periodo 3** || Cuando se agotaron las posibilidades de sustitución de bienes de consumo, se promovió la producción y exportación de bienes de capital y productos intermedios. La demanda de tecnología en este período fue de tecnologías modernas y más complejas, particularmente en empresas competitivas que son filiales de organizaciones extranjeras, las cuales utilizan tecnologías que no pueden ser suministradas localmente. || Se formulan leyes y se establecen acuerdos internacionales para regular la concesión de licencias, la inversión extranjera y las relaciones de las empresas filiales de firmas extranjeras con sus casas matrices. También se crean mecanismos de control como los registros nacionales de transferencia de tecnología. La política en esta etapa busca el fortalecimiento de la capacidad de identificación, evaluación, selección, negociación y contratación de tecnologías, y de orientación de la demanda hacia los centros nacionales de oferta. ||

**6.** **Enuncie y explique los tipos de transferencia de tecnología.**

Se distinguen varios tipos de transferencia de acuerdo con la participación de la infraestructura del sistema científico-tecnológico en el proceso y con el momento en que el sistema se vincula al proceso de transferencia:

· **Transferencia adaptativa**, cuando el sistema científico-tecnológico, a través de su infraestructura, adapta la tecnología foránea antes de incorporarla a las actividades productivas. · **Transferencia plena**, cuando simultáneamente se adopta en el sistema productivo y es objeto de investigación en la infraestructura científico-tecnológica para una mejor asimilación y posibilidad de innovación incrementar. · **Pseudo-transferencia**, cuando la infraestructura científico- tecnológica no participa en el proceso.

La transferencia de tecnología también puede clasificarse como: · **Vertical**, cuando los conocimientos generados en las unidades de investigación y desarrollo (laboratorios, institutos, centros, corporaciones y parques tecnológicos) son adoptados y utilizados en las unidades productivas de bienes y servicios. · **Horizontal**, cuando una tecnología diseñada para un determinado sector económico o industrial es utilizada en otro diferente.

**7.** **Enuncie y explique los principales mecanismos de transferencia de tecnología en nuestro país y Latinoamérica y cuáles son las ventajas y desventajas de cada uno.**

**Información libre:** Es difundida a través de libros, revistas, patentes de invención vencidas, catálogos, y otros, esta información que se encuentra a libre disposición, y que generalmente hace referencia a tecnologías muy maduras u obsoletas, de hecho esta fuente de tecnología exige de una buena infraestructura para el manejo de información, a saber: observatorios tecnológicos o sistemas de monitoreo y localización de información, sistemas de clasificación, evaluación, selección, procesamiento, almacenamiento y difusión de la información. Ventajas. Ø permite que el conocimiento se transmita a nivel global, es decir todo aquel que desee a ceder a ella puede hacerlo. Ø Que el que tenga dominio y sepa usarla va a tener un provecho enorme. Ø Permite que exista desarrollo e innovación de forma más ágil y fácil. Ø Entre muchas mas. Desventajas. Ø Muchas veces se desconoce el valor económico de la información Ø falta capacidad para asimilarla, es decir para hacer uso apropiado de ella Ø los canales de difusión no son apropiados para los usuarios

**El know-how de personas:** A través de la migración de extranjeros, el retorno de personal técnico y científico emigrado, el entrenamiento de personas por expertos extranjeros, el envío al extranjero de personal en programas de formación a centros educativos o unidades productivas, o mediante acuerdos de revelación de know-how para el uso de conocimientos cuya propiedad no está protegida legalmente, se puede tener acceso a tecnologías sin costos muy significativos Ventajas. Ø Prestación de los servicios de asistencia técnica por expertos para ayudar al cliente en la ejecución de labores que éste no está en condiciones de realizar directamente a costos muy bajos e incluso gratis. Ø Brinda soluciones en los diferentes campos de acción en el cual se requirea atreves de servicios de consultaría, de ingeniería, de mercadeo, de administración, de planeación, de investigación y desarrollo, de evaluación y selección tecnológica, servicios técnicos repetitivos. Desventajas. 1. Muchas veces se expone la información confidencial en manos de personas no reconocidas por la empresa. 2. El servicio ofresido en materia consultaría, de ingeniería, de mercadeo, de administración, de planeación, de investigación y desarrollo, de evaluación y selección tecnológica no sea el mas adecuado para el entorno en le cial estamos ubicado.

**Ingeniería en reversa, copia o copidiseño:** lo constituye el conocimiento adquirido a través del análisis de la tecnología involucrada en bienes producidos en el extranjero. Ventajas. Ø A través de la identificación y especificación de los conocimientos que sustentan los productos, procesos y métodos de producción, los materiales usados, y los métodos de organización y gestión requeridos en las empresas, se puede reproducir una tecnología sin que medie la revelación por otros de dichos conocimientos. Desventajas. Ø Este mecanismo exige del dominio de conocimientos científicos, y de determinadas destrezas y rutinas, pues la copia requiere de buenas capacidades de diseño y de ingeniería para generar las especificaciones detalladas de los procesos y los productos. Ø Se requiere de un aparato productivo maduro capaz de elaborar bienes de capital, proveer materias primas e insumos necesarios en los procesos copiados.

**La compra de maquinaria, equipos y otros insumos de producción:** Mecanismo mediante el cual se puede tener acceso a una tecnología, a través de la importación de la misma. En este mecanismo se pueden distinguir dos categorías de transferencia: la transferencia para la producción de bienes de consumo y la transferencia para la producción de bienes de capital, donde esta última es más restringida. Ventajas: Ø la apertura del paquete tecnológico para vincular la oferta local de tecnología, disminuye los requerimientos de importación, haciendo q la transferencia sea menos compleja para el país receptor. Ø Para un inversionista particular comprar la tecnología les resulta mas barato que desarrollarla. Desventajas: Ø los costos de capital que presionan la toma de decisiones de inversión. Ø particularmente la rápida construcción de plantas. Ø las instituciones financieras exigen severas garantías de eficiencia en los procesos.

**La inversión extranjera directa:** Este es el mecanismo que prevalece y al que aún hoy, con una amalgama de políticas diseñadas para la modernización de¡ aparato productivo y con el prurito de la libre competencia, se le ofrecen facilidades sin iguales en los países latinoamericanos. Ventaja. Ø Es orientado hacia la explotación de materias primas destinadas a satisfacer las necesidades de mercados centrales y hacia el control sobre recursos naturales claves en los viejos paradigmas tecnológicos. Posteriormente este mecanismo fue favorecido y estimulado por políticas de industrialización y muy particularmente con la estrategia de sustitución de importaciones. Desventajas. Ø A generado prácticas de negociaciones desventajosas para los países concesionarios, también se ha configurado en un obstáculo para el desarrollo tecnológico local. Ø extranjeras no entrañan generalmente creación de empresas con tecnologías avanzadas, sino que se orientan preferencialmente a tecnologías maduras y a empresas ya creadas

**Información no-libre** Mecanismo por el cual se puede obtener tecnología mediante transacciones con los proveedores para adquirir conocimientos cuya propiedad está protegida legalmente o paralegalmente. La comunicación de estos conocimientos se hace mediante acuerdos de licencias de uso de patentes, marcas, secretos industriales, franquicias o a través de contratos de servicios de asistencia técnica. Ventajas: Ø Se pueden hacer acuerdos de licencia de uso de patentes, franquicias etc. Desventajas: Ø las restricciones de mercado a través de la prohibición de exportaciones. Ø la fijación de precios de los productos elaborados para impedir la competencia en el mercado internacional. Ø las limitaciones en los volúmenes de producción o en la compra de insumos. Ø la obligación de adquirir exclusivamente a ciertos proveedores bienes, insumos y materias primas para la producción. Ø la prohibición de realizar mejoras o innovaciones incrementales en la tecnología licenciada.

**Los más usados en el país son:** Ø Información libre Ø La inversión extranjera directa Ø La compra de maquinaria, equipos y otros insumos de producción

**8.** **Problemas que se presentan en el proceso de transferencia de tecnología.**

La importación de tecnología en sí no es un problema, los problemas se presentan o se generan por una mala selección de la tecnología o por una contratación perniciosa, o cuando se recurre siempre a esta fuente para el cambio tecnológico. En la práctica ningún país puede calificarse de autosuficiente en tecnología. Inclusive los países desarrollados tienen que concurrir al mercado internacional de tecnología para sus cambios tecnológicos.

Los problemas relativos a la transferencia de tecnología son experimentados con mayor severidad por los países que concurren al mercado exclusivamente como compradores. Estos problemas se deben al hecho de que el mercado de tecnología es un mercado altamente imperfecto debido a sus características monopolísticas y a las condiciones desventajosas en que se encuentra en la negociación, el comprador frente al proveedor, y a la falta de una política adecuada en ciencia y tecnología orientada a controlar el flujo de tecnología y a obtener los máximos beneficios de la transferencia.

Los problemas involucrados o derivados de la transferencia de tecnología se pueden agrupar en: · **Problemas relacionados con el costo de la tecnología**. El costo de una tecnología licenciada no sólo resulta muchas veces elevado sino que también asume formas de costos indirectos amarrados a las contrataciones. Por las prácticas monopólicas en el mercado de tecnologías, los proveedores imponen condiciones comerciales arbitrarias y perniciosas; por ejemplo, la obligación de comprar exclusivamente a ellos insumos, materias primas y equipos; la limitación de los volúmenes de producción, o la fijación de precios a los productos elaborados con su tecnología. · **Problemas relacionados con el uso de la tecnología**. Aparecen corno restricciones impuestas en la contratación. La mayoría de estas restricciones son obligaciones que adquiere el concesionario, que también se traducen en costos, como por ejemplo: obligación de utilizar personal técnico del concedente, obligación de pagar regalías por parte de la tecnología que inclusive no use, restricción de exportaciones de productos, y más absurdo aún, obligación de ceder derechos sobre mejoras o innovaciones incrementales que se realicen en la tecnología durante su uso. · **Problemas derivados de la naturaleza de la tecnología**. Son los problemas asociados con las tecnologías inadecuadas [5]. La transferencia de tecnologías que o son compatibles con el sistema económico por qué no se ajusta a la naturaleza del mercado o porque no responden a los costos relativos de los factores de producción o porque no se eslabonan con el sistema tecnológico en uso, generan ineficiencias y distorsiones en el sistema económico, que finalmente se traducen en desequilibrios sociales en los países receptores. · **Problemas generados por la falta de capacidades tecnológicas en el sector productivo y problemas originados en la debilidad de la infraestructura científica y tecnológica**. La falta de capacidad tecnológica en el sector productivo y la debilidad de la infraestructura científico- tecnológica, son factores de un gran influjo en el proceso de transferencia de tecnología. La magnitud del flujo de tecnologías externas a un país está íntimamente ligada con su capacidad en ciencia y tecnología. La baja capacidad de gestión tecnológica que se observa en los importadores netos de tecnología es manifiesta justamente en la escasa investigación tecnológica que se realiza y en ausencia de recurso humano capacitado para hacer evaluación, selección y adaptación de tecnologías. · **Problemas causados por la falta de autonomía para la toma de decisiones en materia tecnológica.** La alta dependencia de tecnologías externas por incapacidad de desarrollo local tiene consecuencias indeseables que se refuerzan para afectar el desarrollo de un país. Una excesiva dependencia de tecnologías foráneas convierte a los países importadores netos de tecnologías en satélites de los proveedores y les disminuye su capacidad de autodeterminación de su desarrollo. En estas circunstancias gran parte de la tecnología es adquirida por subsidiarias o por empresas mixtas donde generalmente aceptan las tecnologías propuestas por los inversionistas extranjeros; la pequeña proporción adquirida por empresarios nacionales es generalmente decidida por personas que carecen de conocimientos técnicos para hacer una selección apropiada o no tienen información de otras alternativas cuando no es que realizan una evaluación incompleta.

La solución de los problemas asociados con la transferencia de tecnología requiere de un sistema científico-tecnológico integrado y de una política que utilice instrumentos para la regulación de la importación de tecnologías [6]. Estos deben estar orientados específicamente al control de importación de bienes, a la regulación de la inversión extranjera, al registro de contratos de licencia, a la concesión de patentes y al establecimiento de empresas conjuntas con extranjeros proveedores de tecnología.

**9.** **Como beneficia el uso de las TIC, el proceso de Transferencia Tecnología.**

Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, y en especial Internet, sobresalen en la transferencia tecnológica: tanto como contenidos a divulgar hasta su papel como vía para crear contactos de colaboración entre centros de investigación, empresas y entidades financieras con un coste relativamente reducido, buscando una gestión eficiente del proceso de transferencia de conocimiento.

**10.** **Cuál es el objetivo de las colaboraciones para la transferencia tecnológica.**

El objetivo de las colaboraciones para transferencia tecnológica, es impulsar el desarrollo y crecimiento de los diversos sectores de la sociedad mediante el acceso al conocimiento y experiencia de los grupos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico. Los objetivos específicos son: • Transferir conocimiento y habilidades a los sectores educativo, público y privado. • Impulsar el desarrollo, formación y capacitación de excelencia de los integrantes de las diversas organizaciones e instituciones. • Incrementar el interés por las actividades de investigación y formación académica en el sector productivo de la región. • Generar nuevos espacios de inversión para el sector privado en las áreas de innovación tecnológica.

[1] HIDALGO NUCHERA, Antonio. “La gestión de la tecnología como factor estratégico de la competitividad industrial”, Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales. //Universidad Politécnica de Madrid.// En Revista ECONOMÍA INDUSTRIAL N.° 330 • 1999/ VI, España. [2] DRUCKER, Peter F., La sociedad postcapitalista. Editorial Norma, Quinta reimpresión, Agosto, 1997. [3] FUNDACIÓN COTEC PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y de la Innovación para empresas. Tomo I, Madrid, España. code [4] Contreras, Carlos, "Transferencia de tecnología a países en desarrollo", Caracas, 1979 code

code [5] Tapias García, Heberto, "Tecnología Adecuada", Revista Facultad de Ingeniería, No. 11 junio, 1996 code

code [6] Contreras, Carlos, "Transferencia de tecnología a países en desarrollo", Caracas, 1979 code