UNIDAD3

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=UNIDAD III: COLCIENCIAS=

El Presidente Álvaro Uribe Vélez sancionó la Ley 1286 de enero de 2009, mediante la cual se transformó el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología ‘Francisco José de Caldas’ (Colciencias), en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias). Acerca de la Entidad El Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Francisco José de Caldas - Colciencias es un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Departamento Nacional de Planeación, DNP, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente. Visión al 2020 Colciencias es una organización líder en la generación de políticas y capacidades que permiten incorporar la ciencia, la tecnología y la innovación en la cultura del país, y convierten el conocimiento en motor del desarrollo local, regional y nacional. Valores Institucionales
 * ====//**Creatividad**//====
 * ====//**Valoración del Conocimiento**//====
 * ====//**Integridad**//====
 * ====//**Respeto**//====
 * ====//**Trabajo convicción de futuro**//====
 * ====//**Aprendizaje permanente y participativo**//====
 * ====//**Apertura al diálogo**//====

Historia
Las actividades científicas en Colombia se inscriben los orígenes mismos de nuestra nacionalidad, pero hasta la mitad del siglo XX obedecieron a iniciativas individuales, desarticuladas entre sí, y en buena parte financiadas con recursos privados o provenientes del extranjero. . Las actividades científicas en Colombia se inscriben los orígenes mismos de nuestra nacionalidad, pero hasta la mitad del siglo XX obedecieron a iniciativas individuales, desarticuladas entre sí, y en buena parte financiadas con recursos privados o provenientes del extranjero. En los años cincuenta y sesentas el Estado creó institutos que se especializaron en la investigación sectorial, sin que ello significara el diseño de una política oficial en este campo, o al menos un esfuerzo consistente por correlacionar las actividades científicas y técnicas con los propósitos del desarrollo económico-social. La investigación en las universidades y en el sector productivo era casi inexistente y las pocas unidades que realizaban actividades de este tipo, carecían de puntos de contacto interinstitucional. En términos generales, los recursos destinados a la ciencia y la tecnología eran escasos, la infraestructura para aprender procesos investigativos resultaba precario o inadecuada y el personal con el cual contaba el país para su desarrollo científico y tecnológico era del todo insuficiente, pues las universidades no ofrecían programas de postgrado y la formación de alto nivel debía adquirirse en el exterior. En 1968, con la conformación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, como organismo rector de la política científica y tecnológica, y la fundación del Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas y Proyectos Especiales “Francisco José de Caldas”, Colciencias, como organismo ejecutor de la misma, adscrito al Ministerio de Educación Nacional, el Estado colombiano instauró los mecanismos institucionales para trabajar consistentemente por el desarrollo científico y tecnológico del país. En ese momento los esfuerzos se dirigían a fortalecer la infraestructura científica y tecnológica, promover y financiar proyectos de investigación y diseñar políticas acordes con los objetivos del desarrollo económico y social. Todo esto afirmó la tendencia a la integración de la ciencia y la tecnología en Colombia y dio inicio a la progresiva articulación del sistema científico-tecnológico nacional, entendido como el conjunto dinámico de organizaciones, relaciones y actividades involucras en la generación, adaptación, transmisión y difusión del conocimiento. Sin embargo, este sistema sólo adquiriría carta de ciudadanía tras la promulgación de la Ley Marco de Ciencia y Tecnología y sus decretos reglamentarios (1990-1991), que le permitirían erigirse como ente jurídico responsable de los desarrollos del país en este campo. Por eso, el nacimiento de Colciencias y la oficialización del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, marcan el comienzo de dos periodos de la política, la organización, las relaciones y las funciones relacionados con el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Colombia, a lo largo del último tercio del siglo XX. En el primer periodo (1968-1991) Colciencias llenó el vacío que produjo la inoperancia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, sentó sus bases institucionales y los fundamentos para formular una política nacional de ciencia y tecnología y tuvo un papel protagónico en los esfuerzos regionales por aplicar el factor científico-tecnológico al desarrollo económico y social; promovió la investigación a través del apoyo financiero a instituciones dedicadas a esta actividad, y de manera especial buscó gestar y fortalecer la capacidad investigativa de las universidades. En los años setentas el diseño de la política se enfocó hacia la demanda tecnológica del sector productivo e hizo énfasis en desarrollar la capacidad nacional de negociar, adquirir y asimilar tecnologías. También se buscó articular las políticas y estrategias del progreso científico y tecnológico al Plan Nacional de Desarrollo. En los años ochenta se privilegió el diseño y realización de programas de investigación –por encima de los tradicionales proyectos-, lo cual favoreció la consolidación de la actividad científica y de los grupos que la llevaban a cabo, al tiempo que enriqueció los puntos de contacto entre ellos. De otra parte, Colciencias impulsó la organización de programas doctorales y gestó nuevos mecanismos e instrumentos de política; de ahí la mayor incidencia de la ciencia y la tecnología en el conjunto de actividades del país, medida por la creciente participación en el producto interno bruto (tendencia que se mantuvo hasta el final de los noventas), y la mayor interrelación de los actores en el sistema científico-tecnológico nacional. En efecto, en la segunda mitad de los ochentas, la comunidad científica colombiana ya se reconocía como tal y emprendía diversas iniciativas para lograr un mayor reconocimiento social de la necesidad del país de promover su desarrollo científico y tecnológico. Tales esfuerzos mostraron sus frutos en los trabajos del Foro Nacional sobre Política de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (1987), la Misión de Ciencia y Tecnología (1988), el Año Nacional de la Ciencia (1988-1989), y confluyeron en la promulgación de la Ley Marco de Ciencia y Tecnología, de febrero de 1990, y de sus decretos reglamentarios. Como consecuencia se articuló el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, que adquirió un lugar en la estructura del Estado, y Colciencias dejó de ser un fondo con adscripción sectorial, para convertirse en el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología adscrito al Departamento Nacional de Planeación. Por último, a sus funciones tradicionales Colciencias sumó la de actuar como secretaría administrativa del Nuevo Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, instancia rectora del Sistema. Los noventas marcan un nuevo periodo en el desarrollo de la política y actividades científicas y tecnológicas en Colombia. A partir de los permanentes incrementos de la inversión en ciencia y tecnología, del proceso de descentralización y de la reconstitución y funcionamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, en 1991, como organismo rector de la política y la planificación en este campo, se ha ido consolidando el Sistema Nacional, que hoy articula todos los programas, estrategias y actividades científicas y tecnológicas del país. Con la participación del gobierno, la comunidad y el sector productivo en la instancia rectora, el nuevo modelo toma en consideración tanto la oferta como la demanda del conocimiento, involucra a todos sus actores en el diseño de propuestas y planes, y ubica la generación y apropiación del conocimiento en la base del progreso social. Etapas y eventos importantes del proceso de desarrollo institucional de la CT+I en Colombia Antecedentes de la política de ciencia y tecnología, (1940 – 1967) • Influencia de organismos internacionales (OEA, BID y AID) en el diseño e implementación de políticas de desarrollo: reforma agraria, fiscal, educativa y del Estado. • Creación de institutos descentralizados del Estado investigación de forma aislada (Icetex, Instituto de Investigaciones Tecnológicas, ICA, SENA, Incora, Instituto de Asuntos Nucleares, entre otros). • Convenios de cooperación internacional. I. Etapa, 1968 a 1989 • Creación de Colciencias y el ICFES • Creación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología • Creación de Programas de Postgrado • Crédito BID I – ICFES – Colciencias • Inicio de los doctorados en Colombia • Foro Internacional sobre Política de Ciencia y Tecnología (1987) • Misión de Ciencia y Tecnología (1988) II. Etapa, 1990 a 1999 • Promulgación de la Ley 29 de 1990: Definición de la política Nacional de Ciencia y Tecnología. • Creación del Consejo Nacional, Organización del Sistema de CyT y de las Comisiones Regionales de CyT (Decreto 585). • Adscripción de Colciencias al DNP (Decreto 585). • Crédito BID II – Colciencias (1990). • Expedición Ley 6a de 1992 – Incentivos Tributarios a la CyT. • Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo (1993). • Aprobación del primer Conpes de CyT (2739 de 1994) • Creación de la Comisión Nacional de Doctorados y Maestrías. • Crédito BID III – Colciencias (1994-1998). • Sistema Nacional de Innovación y Sistemas Regionales (1995). • Expedición Ley 344 de 1996 Recursos Sena a Programas de Competitividad y Desarrollo Tecnológico Productivo. • Creación del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (1999) III. Etapa, 2000 a la fecha • Documento Conpes 3080 – Política de Ciencia y Tecnología 2000-2002 • Creación Programa de Prospectiva Tecnológica (2001). • Expedición Ley 643 del Fondo de Investigación en Salud (2001). • Conformación de Agendas Regionales de Ciencia y Tecnología. • Lanzamiento Plataforma ScienTI (2002). • Apoyo a programas de doctorado nacionales. Crédito BIRF (2002-2003). • Incorporación de recursos a la CyT mediante la Ley 344 de 1996 en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo de 2003. • Convocatoria y apoyo a Centros de Investigación de Excelencia (2004). • Participación de Colciencias como invitado permanente en el Conpes (2004). • Presencia de Ondas en todos los departamentos del país (2005). • Reforma de los Programas Nacionales de Ciencia, tecnología e Innovación, hacia Áreas de Conocimiento. (2005).

En los últimos años los desarrollos en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, CT+I, han estado marcados por el énfasis a propiciar un nuevo modo de producir ciencia, en términos intra, inter, multi y transdisciplinarios, convalidado por los contextos sociales, culturales y regionales de su aplicación y por los valores y decisiones de las políticas públicas. Una fuente importante de recursos para el SNCyT en los últimos años ha sido el 7 por ciento del recaudo de los juegos de azar, que la Ley 643 del 2001 aporta para la investigación en Salud. Por su parte, en desarrollo del Conpes 3179 de julio de 2002, los doctorados nacionales recibieron un impulso importante a través de los recursos obtenidos por el crédito BIRF en al año 2003. Cerca de 25 millones de dólares entraron al sistema, de los cuales 10 fueron aportes nacionales y 15 créditos. Ante la inoperancia de las comisiones regionales de CT+I, su concepto e institucionalidad han evolucionado.

A esto contribuyó el CNCyT, cuando expidió el acuerdo No 4 de 2002 al reconocer como Comisiones Regionales de CT+I, a los Consejos, Comités o Comisiones de CT+I relevantes del orden departamental creados formalmente por la autoridad territorial competente. Desde el 2003 la administración ha venido dando cumplimiento a lo establecido en el documento “Lineamientos básicos de política de ciencia, tecnología e innovación 2003-2006”, traducido operativamente en una estrategia de redireccionamiento institucional que busca, por una parte, modernizar la entidad acorde con las demandas que la gestión de la CT+I requiere, en el marco de la sociedad y economía del conocimiento; y por otra, consolidar su desempeño como Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El propósito central de la estrategia institucional consiste en comprender y dinamizar el rol que tiene la CT+I en las sociedades modernas como motores para el crecimiento económico y el desarrollo social. En enero de 2004 Colciencias logró vincularse al Conpes.

Este logro ha sido sin duda un paso importante en la apertura de espacios para impulsar la agenda de CT+I en las políticas de Estado frente a otros actores decisorios. También durante el año anterior se inició una nueva tarea orientada a la homologación a los criterios nacionales de las publicaciones que los colombianos han hecho en miles de revistas del mundo. Hoy esta tarea está prácticamente completa. Igualmente en este año logró formular la Política de Apropiación Social e Internacionalización de la Ciencia, la Tecnología y la innovación. Con la convicción que la generación de conocimiento de alto nivel es el referente fundamental para hacer de la ciencia y la tecnología nacional un componente efectivo para la competitividad y el desarrollo social colombiano, Colciencias enfocó su intervención en la búsqueda de una investigación e innovación de excelencia con impacto sobre la estructura productiva y el desarrollo social. En este sentido, impulsó la creación de los Centros de Investigación de Excelencia y presentó al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología las áreas estratégicas en las cuales debía crearse dichos Centros. Las áreas aprobadas fueron: Biodiversidad y Recursos Genéticos; Enfermedades Prevalentes en Áreas Tropicales; Modelamiento y Simulación de Fenómenos y Procesos Complejos; Cultura, Instituciones y Gestión del Desarrollo; Materiales Avanzados y Nanotecnología; Biotecnología e Innovación Agroalimentaria y Agroindustrial; Desarrollo Energético, Tecnología de la Información y las Comunicaciones. El fortalecimiento de la investigación e innovación, a través de los Programas Nacionales ha consolidado su estrategia de actuación, al aplicar nuevas formas de organización que impulsan iniciativas para articular grupos de menor desarrollo con aquellos más destacados; pero también con el incremento de nuevos proyectos y asignación creciente de recursos financieros, y en particular, al fomento a la calidad de la investigación y aplicación de nuevos instrumentos de medición para la clasificación y reconocimiento de grupos a través del índice ScientiCol y del mejoramiento de sistemas de información y tecnologías como la Red ScienTI. La consolidación de la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y de Innovación del país ha sido otra de las preocupaciones de la gestión de Colciencias. Para ello, le ha dado una mayor dinámica al papel decisorio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y a los once Consejos de los Programas Nacionales, consolidando el papel de Colciencias como Secretaría Técnica del Sistema. La labor renovadora que ha emprendido Colciencias se completa con la búsqueda de un nuevo marco jurídico para la ciencia, la tecnología y la innovación, que le brinde al país los instrumentos indispensables para facilitar la generación de capacidades científicas y tecnológicas en Colombia. Acompaña este proceso, la propuesta que viene de manera intensa socializándose en la comunidad científica, empresarios y sector público sobre la “Reforma a los Programas Nacionales”, la cual se enmarca en la identificación de nuevos escenarios de gestión del conocimiento y de organización de las actividades de investigación y desarrollo, para plantear los retos de la política en CT+I que respondan a los problemas nacionales, a las tendencias globales del conocimiento y a las necesidades de cambio organizacional tanto en el Sistema como en su Secretaría Técnica.

Así, los elementos centrales de la Visión 2019, son las bases para elaborar el Plan Estratégico de CT+I 2020, que Colciencias está desarrollando con el apoyo de un grupo de expertos y con la participación de todos los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Igualmente, Colciencias ha promovido la evaluación de impacto de importantes programas e instrumentos utilizados por la entidad en las áreas de formación de recursos humanos, incentivos y exenciones a las inversiones en actividades científicas y tecnológicas, evaluación del Sistema Nacional de CT+I, impacto del Programa Ondas y del Programa Jóvenes Investigadores, entre otros. El propósito es potenciar los logros y superar las limitaciones de estas áreas en procura de convertirse en efectivos instrumentos que fortalezcan las capacidades y gestión institucional para el desarrollo de la CT+I. De igual manera, se han consolidado los programas de formación de recurso humano de alto nivel, tanto conceptual como operativamente, ampliando el acceso a la formación doctoral en el país y en el exterior; apoyando el fortalecimiento de los doctorados nacionales a través del Proyecto ACCES, en materia de infraestructura, del financiamiento de créditos condonables y la movilidad de los investigadores. Así mismo, se ha avanzado en el Programa Jóvenes investigadores, al introducir nuevas modalidades de apoyo como la empresarial, la temática y la regional. El sector empresarial y la innovación son otras de las áreas estratégicas de intervención institucional mediante las cuales Colciencias promueve sólidas iniciativas para comprometer a los empresarios con el conocimiento a través de la apertura de nuevas líneas y el fortalecimiento de las existentes en materia de financiamiento de proyectos de innovación. Merece reconocer, en particular, la firma reciente del Pacto Nacional por la Innovación, el cual expresa el decisivo compromiso de los líderes empresariales por el desarrollo científico, tecnológico y la innovación, y su sólida articulación con los sectores académicos, públicos y financiero, participantes activos de esta iniciativa. Se destacan esfuerzos deliberados en materia de Apropiación de la Ciencia y la Tecnología, definiéndose una sólida y concertada política nacional al respecto y ampliando las intervenciones institucionales en el fomento de actividades asociadas al impulso de la percepción pública de la CT+I, mediante la convergencia de los distintos medios de comunicación. Se resalta el apoyo decisivo a Maloka, a través de varias estrategias en particular de la Maloka Viajera y de la renovación de la Sala del Universo, además del apoyo a la creación de nuevos museos interactivos y de la contribución a actividades desarrolladas por los museos existentes. En cuanto a las actividades asociadas a la inserción internacional de la CT+I nacionales, se estableció una Política al respecto que otorga un énfasis importante a la oferta de las capacidades científicas y tecnológicas del país en el exterior, y una cooperación externa estratégica que apoye de manera efectiva el desarrollo científico e innovador de Colombia. Asociada a esta iniciativa se destaca la implantación de la estrategia de Diplomacia Científica. Finalmente, el compromiso decidido de la Dirección de Colciencias con la calidad en la gestión institucional, con la eficiencia, la eficacia, la objetividad y transparencia en sus procesos, decisiones y acciones, para hacer de la institución un referente de gestión pública en Colombia.
 * //Colciencias viene participando de manera activa en la propuesta del actual Gobierno Nacional de construir una Visión 2019 de país y la Agenda Interna, en el entendido de que la ciencia, la tecnología y la innovación constituyen el soporte fundamental de cualquier estrategia de desarrollo concebida a mediano y largo plazo.//**

Colciencias reafirma su gran propósito de construir nación con base en la generación y uso del conocimiento para el desarrollo económico y el bienestar de los colombianos. Directores de Colciencias 1968 – 2005 Alberto Ospina Taborda, 1969 - 1972 Efraim Otero Ruíz, 1972 - 1983 Eduardo Aldana Valdés, 1983 - 1986 Pedro Amaya Pulido, 1986 – 1990 + Clemente Forero Pineda, 1990 - 1994 Fernando Chaparro Osorio, 1994 - 1998 Álvaro Mendoza Arango, 1998 - 2001 Margarita Garrido de Payán, 2001 - 2003 María del Rosario Guerra de Mesa, 2003 – 2006 Felipe García Vallejo, 2006 Juan Francisco Miranda Miranda 2007 - Colciencias en cifras

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN COLCIENCIAS Siguiendo con el dinamismo mostrado en los últimos años, que acumuló entre 2001 y 2004 una inversión de $299.877.3 millones, el presupuesto de inversión para el 2005 de $ 87.266 millones, aumentó por encima del 16% con relación a la media cuatrienio del año anterior. En el año 2002 el presupuesto era de 103 mil millones de pesos y en el año 2009 de 204 mil millones de pesos, indicó el director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias). El Gobierno Nacional duplicó en los últimos seis años los recursos para apoyar el desarrollo de la Investigación y la innovación en el país de manera sostenida, reportó el Director de Colciencias, Juan Francisco Miranda. “El Gobierno incrementó los recursos para apoyar el desarrollo de la investigación y la innovación, de manera sostenida, hasta alcanzar el doble de los recursos que tenía en el año 2002”, precisó el funcionario, durante la segunda jornada de Rendición de Cuentas del Gobierno Nacional 2008 – 2009. Miranda explicó que en el año 2002 el presupuesto era de 103 mil millones de pesos y en el año 2009 de 204 mil millones de pesos a precios constantes del 2008, “es decir un crecimiento real del 97 por ciento”. De acuerdo con el directivo, “la inversión del 2009 ha sido la más alta en la historia de Colciencias”. Agregó que el objetivo es aumentar los recursos, pues “aunque el esfuerzo ha sido muy importante, queda un largo camino para que el país tenga un nivel en inversión en investigación e innovación, acorde con sus requerimientos para el desarrollo”. Este esfuerzo en materia presupuestal ha contribuido en la creación de condiciones y capacidades para la generación del conocimiento científico y desarrollo tecnológico, de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional e Desarrollo "Hacía un Estado Comunitario", a través de las siguientes estrategias institucionales:

Tipos de Productos y Servicios ofrecidos por Colciencias
Apoyo Técnico Financiación Formación Incentivos Fiscales Medición Política

Áreas Misionales
Apropiación, circulación y uso de conocimiento Construcción de capacidades para CTI Diseño e implementación de políticas para CTI Producción y uso de conocimientos – PNCTI

Comunidades
Ciudadanos Consejo Asesor de CTI Empresarios e Inversionistas Funcionarios Infantil y Juvenil Instituciones Internacional Investigadores Regiones

Ejecución presupuestal año 2006 Colciencias recibirá en 2010 el presupuesto más alto de su historia
 * || ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES || EJECUCION || % ||
 * 1 || PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN || 50.983.784.120 || 41,36% ||
 * 2 || FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL || 7.600.433.677 || 6,17% ||
 * 3 || ESTIMULO A LA INNOVACIÓN Y AL DESARROLLO TECNOLOG. || 36.294.999.999 || 29,45% ||
 * 4 || CAPACITACIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN AREAS ESTRATEGICAS || 22.796.250.000 || 18,50% ||
 * 5 || FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD REGIONAL EN CYT || 3.300.000.000 || 2,68% ||
 * 6 || APROPIACION SOCIAL DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA || 1.819.800.000 || 1,48% ||
 * || TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN COLCIENCIAS || 122.795.267.796 || 99,63% ||
 * ^  || Distribución porcentual || 99,6% ||   ||

Se trata de más de $232.000 millones. La cifra representa un incremento del 67 % con respecto al año 2009. Los recursos serán invertidos en formación doctoral y de jóvenes investigadores, y en proyectos de investigación.

Bogotá, - El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), recibirá en el año 2010 un presupuesto de $232.287 millones, el más alto en la historia de esta entidad. Este presupuesto significa un incremento del 67 % con respecto al año 2009 y de un 141 % comparado con el año 2006. Dentro del presupuesto se destacan los recursos para el programa Generación Bicentenario –formación doctoral, jóvenes investigadores y programa Ondas–, por valor de $110.000 millones. Igualmente los recursos para proyectos de investigación, por $34.000 millones, y los aportes para el Fondo ‘Francisco José de Caldas’, por $31.958 millones. Junto con este presupuesto de la Nación, en el 2010 se desarrollarán importantes convenios de cooperación con entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, por valor cercano a los $90.000 millones. El nuevo departamento administrativo como organismo principal de la administración pública, rector del sector y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el nuevo departamento administrativo es el encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la política de Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo. Según la Ley, son objetivos generales del nuevo departamento administrativo, crear una cultura basada en la generación, apropiación y divulgación del conocimiento y la investigación científica, la innovación y el aprendizaje permanentes, y definir las bases para formular anualmente un Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Entidades a las que se reporta
La finalidad de los informes que se reportan es determinar el impacto del Sistema de Control Interno implementado en las entidades del orden Nacional y Territorial, el cual está representado en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales y por ende de los fines del Estado. Así mismo, de acuerdo con el resultado del análisis se diseñan políticas para el fortalecimiento del Control Interno como instrumento para el mejoramiento de la gestión y la transparencia Institucional. § Presidencia de la República § Departamento Nacional de Planeación § Contraloría General de la Nación § Función Pública § Contaduría General

=EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, SNCYT=

Presentación
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, SNCyT se institucionaliza a partir de la promulgación de la Ley 29 de 1990, como instrumento jurídico que buscó condensar algunas de las conclusiones a las que llegó la Misión de Ciencia y Tecnología, Misión de Sabios, convocada a finales de los años 80 para reorientar el desarrollo de estas actividades en el país. El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología es un sistema abierto, no excluyente, del cual forman parte todos los programas, estrategias y actividades de ciencia y tecnología, independientemente de la institución pública o privada o de la persona que los desarrolle. Para formar parte de él se requiere realizar actividades en ciencia y tecnología. Cruza todos los sectores de la vida nacional, todos los ministerios y todos los institutos, involucra a los sectores públicos y privados. Los organismos de dirección y coordinación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología son el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, los Consejos de Programas Nacionales, las Comisiones Regionales, los Consejos de Programas Regionales y el Comité de Formación de Recursos Humanos para la Ciencia y la Tecnología. Los anteriores se establecen como mecanismos de coordinación y por lo tanto no constituyen estructuras administrativas independientes ni planta de personal propia. El Sistema apoya el desarrollo de la ciencia y la tecnología en los sectores y actividades industrial, de servicios, comercio agropecuario, de electrónica, telecomunicaciones e informática, de energía y minería, medio ambiente, mar, ciencias sociales y humanas, salud, educación, ciencias básicas y biotecnología. Además es el organismo rector de la política científica y tecnológica El actual Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología está haciendo tránsito de Programas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación hacia las áreas del conocimiento. Las áreas que son ámbitos naturales de preocupaciones del ser humano y, por tanto, constituyen espacios suficientemente amplios para la reflexión, la concertación de políticas y la implementación de estrategias vinculadas a los propósitos de la sociedad. Son espacios abiertos a todas las posibilidades de interacción dentro del Sistema, en el proceso que se establece entre la generación y la apropiación del conocimiento; por consiguiente, constituyen ámbitos ideales para el direccionamiento estratégico del Estado y la implementación de políticas concertadas que respondan de manera efectiva a las necesidades de los diferentes sectores de la nación. También podrían considerarse como techos bajo los cuales es posible el proceso flexible de replanteamiento de estrategias que permitan al país adaptarse de manera efectiva a los retos que ofrece un entorno en permanente cambio. Las áreas del conocimiento son 6: o Investigación Fundamental en Ciencias Básicas, Sociales y Humanas o Gestión del Conocimiento, de las Aplicaciones Sociales y de la Convergencia Tecnológica o De la Materia y la Energía o Procesos Biológicos, Agroalimentarios y Biodiversidad o El Ser Humano y su Entorno o Educación, la Cultura y las Instituciones Durante el período de transición se mantienen los once Programas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación y se agrupan según afinidad temática en la respectiva área de conocimiento. En general, la política está encaminada a consolidar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación con el fin de contribuir al desarrollo económico y social del país. Para alcanzar este objetivo, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología promueve una nueva cultura empresarial con base en la valoración del recurso humano, el desarrollo de la creatividad y el conocimiento, la cooperación empresarial y la visión a largo plazo. Además apoya los procesos de modernización, fortalece la infraestructura de investigación, incentiva la inversión privada y fomenta la interacción entre centros tecnológicos, empresas y universidades. Lo que busca es que los investigadores den a conocer los procesos y resultados de sus investigaciones y que la sociedad pueda apropiarse de este conocimiento para su propio beneficio.
 * //Sistema Nacional de CTI, contiene las políticas, el plan de desarrollo, los principios, los actores del sistema, y la articulación de ellos en el modelo.//**

**Marco Legal**
Ley 29 de Febrero de 1990, por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades extraordinarias. Actores del Sistema •CONPES • Departamento de CTI • Consejos de CTI • Parques Tecnológicos • Grupos y Centros de Investigación • Incubadoras de empresas • Organización de apropiación de CTI • Observatorio Nacional de CTI • Fondos para CTI

=Áreas que apoya=

Investigación Fundamental en Ciencias Básicas Sociales y Humanas. Gestión del Conocimiento, de las Aplicaciones Sociales y la Convergencia Tecnológica. De la Materia y la Energía. Procesos Biológicos, Agroalimentarios y la Biodiversidad El Ser Humano y su Entorno. Educación, Cultura e Instituciones.

=SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION=

El desarrollo tecnológico en Colombia, el estado es quien regula las acciones realizadas según la problemática y la dimensión en la que se quiere haya un determinado desarrollo de tecnología. Mediante políticas gubernamentales, el estado por la forma del sistema nacional de ciencia y tecnología y el sistema nacional de innovación, es quien vela por los intereses de las empresas y entidades que desean implementar políticas de tecnología en sus procesos. Dentro del plan global de desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia, la implementación de tecnología se hace a través del manejo de la propiedad intelectual. El Sistema nacional de innovación es concebido como un modelo iterativo de creación y aplicación del conocimiento, en el que intervienen los diversos agentes ligados con el desarrollo tecnológico y con su vinculación a la producción, dentro de un proceso de búsqueda permanente de la competitividad sostenible y del mejoramiento en la calidad de vida de la población.

Instrumentos de fomento
.Financiamiento de proyectos de I+D: .Recuperación contingente .Cofinanciación .Incentivo a la innovación asociados con las líneas de crédito Bancoldex .Riesgo tecnológico compartido · Financiamiento de formación de recursos humanos Créditos educativos condonables para maestría y doctorado .Jóvenes investigadores e innovadores .Capacitación en el exterior de gerentes innovadores y personal vinculado a I+D+I .Intercambio de investigadores · Incentivos fiscales para la CTI

Deducción por inversiones o donaciones en proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico Exención de impuesto a la renta sobre producción de software y medicamentos Exención de IVA en la importación de equipos y elementos

· Apoyos varios:
Financiación de patentes o tecnologías protegibles Financiación de eventos científicos Vinculación de investigadores a empresas Misiones tecnológicas empresariales


 * OBSERVATORIO COLOMBIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA -OCYT**

El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología -OCyT-, creado en 1999 por iniciativa público-privada, es un organismo sin ánimo de lucro que tiene como misión contribuir al conocimiento cuantitativo y cualitativo del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación -SNCTI- mediante la producción de estadísticas e indicadores, y apoyar los procesos estratégicos de planificación y toma de decisiones a través de una interpretación integral de la dinámica de la ciencia, la tecnología, y la innovación -CTI- en el país y de su posicionamiento a nivel regional y mundial.

El Observatorio como centro de investigación ha organizado su quehacer y la producción de indicadores alrededor de seis áreas temáticas de investigación **(inversión, recursos humanos, bibliometría, innovación y apropiación del conocimiento),** que permiten dar cuenta del estado y la dinámica del SNCTI. Dada la reciente dinámica generada alrededor del sector TIC, se está montando un área de investigación en TIC para atender mejor los requerimientos de los actores del sector. Complementario a la producción de estadísticas e indicadores sobre CTI, el OCyT elabora y transfiere metodologías de medición a los diferentes actores del SNCTI, e investiga sobre el estado y la dinámica de la CTI en Colombia. Su labor busca dar cuenta sobre la generación y adaptación del conocimiento en el país, quién lo hace, dónde lo hace, con qué recursos, qué produce, quién lo financia, cómo circulan sus resultados, con quién tiene relaciones, qué impacto produce en la sociedad. En 2009, el OCyT cumplió 10 años de existencia, periodo en el cual ha acumulado experiencia en cienciometría, evaluación de políticas y programas para la investigación y la innovación, y estudios sociales de la ciencia; además tiene a disposición de los agentes del SCNTI información, bases de datos e indicadores sobre: inversión y recursos humanos para la investigación, bibliometría, innovación, propiedad industrial, y apropiación social de la ciencia y la tecnología, entre otros.